本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我县政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在枞阳县人民政府政务公开网下载。如对本报告有任何疑问，请与枞阳县政务公开领导小组办公室联系（地址：枞阳县政务中心综合楼322室，电话：0562-5755008，邮编：246700）。
一、总体情况
2019年以来，我县坚持"以公开为常态、不公开为例外"，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开，深化三大攻坚战、放管服等重点领域信息公开，切实加强政策解读，积极回应社会关切，充分发挥政务公开主管部门的重要作用。
（一）主动公开情况。一是在决策公开中，做好重大决策预公开。认真贯彻落实《枞阳县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》。建立完善企业家参与涉企政策制定机制，继续做好决策草案征求意见和公众代表、利益相关方、专家列席政府会议。二是在执行和结果公开中，加大以公开促落实、促效果。加强重点改革任务、年度重点工作、重大建设项目主动公开，加强审计监督、督查督办信息及时跟进。建立和完善重大决策跟踪反馈及执行情况效果评估。三是在管理和服务公开中，做好清单发布和动态调整，及时印发《枞阳县人民政府办公室关于印发贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》（枞政办秘〔2019〕77号），集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，集中展示相关信息。四是深化重点领域，注重高质量公开。以公开助力高质量发展、助力精准脱贫、助力环境保护。认真做好三大攻坚战信息公开，不断深化"放管服"改革信息公开。及时发布减税降费、证照分离改革、工程建设项目审批制度改革等信息。深化双随机一公开。围绕监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员信息，抽查情况及查处结果等信息，切实加强事中事后监管。深化证明事项清单公开。做好县政府及各部门项目公开、财政预决算、三公经费、地方政府债务等财政信息公开。
（二）依申请公开情况。2019年以来，我县高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。全县共受理依申请公开21件，均依法及时办结。从申请主体上看，企业2件，科研机构2件，自然人17件；主动公开16件，非本部门掌握3件，属于信访投诉类信件和其他信件各1件；通过互联网途径申请19件，通过纸质（邮寄）申请2件。
（三）政府信息管理。一是着力强化政务信息常态化管理。把政务公开工作贯穿行政工作全过程。注重一线人员形成、执行和成效信息公开的职能。大力推进“谁产生谁公开”的信息公开责任制。二是着力强化信息安全意识。通过会议、文件、培训等形式，着重强调信息安全重要性，按照“谁公开谁负责”落实信息安全责任制。
（四）公开平台建设。一是丰富平台栏目，加强用户体验。进一步优化网站功能、栏目设置，设立五公开、重点领域、政策解读、回应关切、新闻发布和政务公开监督保障等栏目；进一步加强专题专栏建设，设立“营商环境政策库、政府机构一览、重大建设项目批准和实施、新条例宣贯、高质量发展、五公开、重点领域信息、试点专题、会议公开、三大攻坚战、财政资金、权力运行”等个专题专栏。二是加强功能开发，保障使用性能。细化平台栏目维护责任，通过开发，做到栏目“所见即责任”；通过与OA账号集成，做到一键登录、文件推送、在线审核；设置栏目维护期限，对即将超期栏目进行预警；栏目下维护要求进行详细提醒。三是推进试点公开，挖掘公开资源。继续推进基层政务公开标准化规范化试点公开，充分利用试点经验，扩大公开范围、加大公开力度。
（五）监督保障。一是领导重视，高位推进。成立了以常务副县长为组长的枞阳县政务公开工作领导小组，领导小组高度重视政务公开工作，多次听取政务公开工作情况汇报，作出重要批示。县长通过相关会议，深刻分析政务公开面临的问题，提出改进意见。县政府常务会议专题学习计划中纳入新修订《政府信息公开条例》内容。二是压实责任，强化保障。把政务公开纳入政府绩效考核体系。对2019年政务公开工作要点，逐项分解到县直各重点牵头部门，明确责任内容和完成时限。三是紧抓考评，加强整改。对各乡镇政府、县直重点部门政务公开工作实行月督查、季通报，紧盯目标任务，狠抓工作落实，切实做到“全新三无”要求。加强本级检测问题和上级反馈问题的整改落实。四是健全制度，强化监督。健全完善政府信息公开社会评议制度，积极开展社会评议，认真收集、吸纳群众评议意见和建议，进一步规范全县政府信息公开工作。严格落实政府信息公开工作责任追究暂行办法，及时对全县政府信息公开工作实施情况进行监督检查，全年全县未发生政府信息公开工作责任追究事件。
（六）贯彻落实新条例情况。一是及时印发《关于做好新修订的中华人民共和国政府信息公开条例宣传贯彻工作的通知》，开展《条例》专题培训，全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神；二是在政务公开网站首页建立贯彻落实新修订《政府信息公开条例》专栏，开展多形式多渠道的宣传解读活动，充分利用广播、电视、微信微博、移动客户端等政务公开平台对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读；三是督促基层开展政务公开进社区街道、进乡镇农村等活动，为贯彻实施新《条例》营造良好氛围；四是按照新修订条例要求，调整栏目300余个，及时修订完善政府信息公开指南、主动公开目录、依申请公开工作程序等相关配套措施，确保新旧《条例》的过渡衔接。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | ||||
| 信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 0 | 0 | 0 | |
| 规范性文件 | 19 | 19 | 121 | |
| 第二十条第（五）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 147 | -2 | 5700 | |
| 其他对外管理服务事项 | 392 | 10 | 36884 | |
| 第二十条第（六）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 1351 | -565 | 1526 | |
| 行政强制 | 96 | 1 | 19 | |
| 第二十条第（八）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 12 | -2 | ||
| 第二十条第（九）项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 135 | 15684.6115万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 17 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 14 | 0 | 2 |
|
|
| 16 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （七）总计 | 17 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我县政府信息公开工作推进扎实有序，成效显著，但与上级的要求相比，与公众期望相比，还存在一些短板和不足，主要表现：一是我县政务公开工作基层薄弱，各级各地公开意识不强，工作主动性不够；二是政务公开网站开发时间较早，面对新修订条例的新要求，已经不能够适应，特别是便民性方面要予以加强；三是政府信息公开方式方法创新不够。
下一步我们将着重从以下几个方面入手解决问题：一是完善政务公开制度。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》自2019年5月15日正式施行。新《条例》颁布实施后，政务公开工作又面临许多新形势、新任务、新问题，必须高度重视新旧《条例》的不同之处。把宣传好、落实好新《条例》作为当前和今后一个时期政务公开工作的重点任务。以新条例实施为契机，规范建设好政务公开平台。二是加强网站内容保障。制度保障是内容保障的前提。根据“谁产生谁发布” 、“以公开为常态、不公开为例外”的原则，以行政事务为标准，制定单位公开信息清单。将栏目维护责任明确到责任机构，机构要根据事务分配明确到个人。分管负责人要牵头组织好信息源，督促制度落实。三是加强各类人员培训。一要提高各单位、各乡镇领导的思想认识，指导本单位把政务公开贯穿到各项工作中。二要提高业务人员能力素质，切实从信息收集、信息审核、信息制作、平台发布等各个方面提高业务能力。努力打造一支较为稳定的、业务能力强的信息员队伍。三要加强依申请公开处置能力培训。邀请领导、专家授课，对依申请公开的法律法规、处置方法、经验等进行讲座，提高依申请公开工作的业务素质。
六、其他需要报告事项
（一）基层政务公开标准化规范化试点成果运用推广工作。我县试点工作根据市统一部署，于2018年启动，在完成第一阶段征地补偿、拆迁安置、保障性住房和农村危房改造4个领域试点后，2018年底至2019年初扩大扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等4个领域予以推广。截止目前共发布信息2445条。
（二）加强政策解读与回应社会关切。一是加强政策解读广度和深度。主动公开规范性文件19件，全县共626件，发布解读信息903条。公开的规范性文件做到决策公开和政策解读率达100%，且做到同步关联阅读。二是聚焦社会热点难点回应。2019年度，全县各级各单位通过政务公开平台发布回应信息1065条，主要围绕猪肉涨价、旱情应对、教育信息、四送一服、禁放禁烧等公众关心问题。强化主要负责同志回应，县直各单位主要负责同志发布回应信息33条。三是推动新闻发布会工作。围绕油菜花节、环境治理、经济发展等内容，县委县政府领导、单位负责同志在线发布相关信息，回应公众、媒体提出的问题。
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