根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市、县政务公开办公室的要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，特向社会公布枞阳县2018年政府信息公开工作年度报告。报告内容由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开咨询情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政务公开工作机构和人员情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进措施等九部分组成。报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。
如对本报告有疑问，请联系：枞阳县人民政府办公室，联系电话：0562-3211610。
一、2018年政府信息公开工作概况
（一）领导重视。县委、县政府领导高度重视政务公开工作。常务副县长、县政务公开领导小组组长杨贤招对政务公开工作多次作出重要指示。11月26日县政府第47次常务会议研究了《枞阳县人民政府重大行政公众参与程序规定》。
（二）主动公开。枞阳县政务公开网站共设县政府本级、单位、乡镇、公共企事业单位等四类站点计76个，栏目约6000多个。信息质量进一步提升，县本级说明信息占比降低至0.8%。发布解读信息283条，回应社会关注信息165条。
（三）栏目完善。根据省征求意见稿目录、市工作手册征求意见目录，调研完善县政府本级和各单位、各乡镇政府信息公开目录，县本级底层栏目达到856个，县直单位底层栏目52个，乡镇底层栏目87个。结合省、市目录维护标准，制作年末考核指南。
（四）基层政务公开标准化规范化试点工作。该项工作是我县全面推进政务公开工作的重要抓手，着力通过试点探索适合我县的标准化规范化的政务公开的标准、方法和体制。印发《枞阳县推进基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，试点工作于3月末启动分两个阶段开展8个领域试点，明确任务进度表，先后经会议动员、目录调研、意见征集、专题建设、内容完善、中期评估、维护培训等工作，形成试点栏目650个，发布信息1541条，形成丰富的试点成果。目前第一批四个试点栏目已经验收结束，第二批4个试点领域的各项工作正有序推进。
（五）工作监督。一是开展季度检查三次，探索检查、抽查、第三方考评、单位乡镇互评等多样化监督方式。二是开展试点专题中期评估和验收评估，对检查出的问题组织整改复查。三是通过网站“后台任务”功能发布整改通知8项，并将落实情况纳入通报。四是通过工作群、点对点信息反馈各单位的巡查情况，要求落实整改。
（六）平台建设。不断根据上级要求对网站进行调整，2017年改版至今年3月份基本结束。新版网站围绕全员维护、信息安全、操作灵活、统计监管等四个方面，通过共用OA账号，全员可登录后台发布信息，并可通过手机审核信息。部分单位已经根据新网站架构，推动栏目维护责任落实到二级机构，保障信息源，从根本上解决信息数量和质量问题。
（七）培训工作。全年共开展各类全员培训5场，培训人员300余人次。主要内容涵盖测评结果反馈，指导单位落实整改；网站后台信息发布业务培训；试点任务培训和专题信息发布培训；年末考核维护等。深入单位开展专题培训2场，分别为县司法局栏目下沉二级机构调研和业务培训及县房产局拆迁安置、保障房改造和农村危房改造等专题业务培训。召开市政务公开办工作手册调研会1场。
二、主动公开政府信息情况
枞阳县2018年政府信息主动公开构成
枞阳县2013-2016年政府信息主动公开数年政府信息主动公开数
三、依申请公开政府信息
全年依申请公开办结率100%，均符合法定办结时间。政府信息公开行政诉讼1例，已撤诉。
四、政府信息公开的收费及减免情况
依申请公开政府信息目前实行免费提供。
五、政府信息公开咨询情况
分析2018年各咨询类信件，其中房产购置和拆迁、人力资源和社会保障、教育、民政、卫生计生等领域收到的咨询较多，合计占咨询信件的40.2%。
分析公众关注热点问题，主要包括以下几个方面：1、棚改、危房改造、公租房等相关政策，涉及拆迁的政策咨询。2、社保办理和政策咨询，养老、大学生就业等相关问题。3、学生入学、转学及教师从业转岗有关政策咨询。4、退伍军人安置政策咨询。5、新农合及独生子女补贴政策咨询。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年底办理政府信息公开行政复议0件，行政诉讼1件，被依法纠错0件。
七、政府信息公开机构、人员情况
县政务公开办公室为全县政府信息公开工作主管部门，负责组织协调全县政务公开、政府信息公开工作。全县各县直单位、乡镇的政务公开工作机构接受其指导。本单位明确了政府信息公开工作机构，政府信息公开工作基本上由办公室承担。我单位从事政府信息公开工作的人员1名。
八、存在的主要问题
（一）主动公开责任不明确。各公开主体责任意识和公开意识不强，未能把“以公开为常态，不公开为例外”作为政务公开的指导思想。单位未能明确将公开责任按“谁制作、谁公开”落实到相关责任人。信息员仍旧疲于“等信息、要信息、求信息”。
（二）信息公开目录不确定。今年根据省、市征求意见、工作手册等相关目录对网站的结构进行了重新编排，较以往合理。但省、市目录未确定，又面临机构改革等因素，目录目前处理不稳定状态，给单位维护带来不便。
（三）信息产生机制不完善。虽然从网站技术角度已经解决一线人员全员发布信息的问题，但单位、乡镇推进力度不够，未能形成“上传、发布、审核”完整的信息公开体制。无规范的信息产生、审核、发布的流程。
（四）维护人员力量待增强。人员流动频繁，队伍不稳定，从事信息发布的人员多是兼职人员，人力配备不足客观上造成了维护任务难完成。政府信息公开相对又需要具有一定的专业能力，基层专业能力形成不起来，不利于维护工作。
九、改进措施及下一步工作打算
（一）着力推动信息源保障工作。一是推动《公文信息公开属性审核办法》在单位实施。二是栏目维护责任按照“谁制作、谁发布”“谁发布、谁负责”原则，下沉责任机构。把此项工作作为信息源保障的重要抓手，从信息产生机制、信息考核监督等各方面推动实施。
（二）加强平台栏目整合和调整。厘清主动公开目录、试点专题目录、重点领域目录关系，消除重复栏目、整合发布渠道，根据省新修订目录规范和市工作手册进行栏目调整，重新制作维护细则，明确责任单位。
（三）扎实开展业务培训。综合近年来政务公开工作的发展情况，专业性越来越强，要求培训工作常抓不懈。栏目维护责任下沉也要求各政务公开管理员业务素质必须增强，需要通过培训和再培训形成全员发布信息的政务公开环境。由于工作量增加，今年以来政务公开队伍出现不稳定，部分单位业务素质高、责任心强的同志调整，也要求不断加强队伍培训，锤炼业务素质。
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